29 апреля 2021 года в Координационном центре Правительства России Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко представил новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». С докладами также выступили руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова и генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Суханов.
Как заявил Дмитрий Чернышенко, нацпроект состоит из трех федеральных проектов: «Развитие туристской инфраструктуры», «Повышение доступности туристских услуг», «Совершенствование управления в сфере туризма». Документ направлен на комплексное развитие туристической отрасли страны.
Дмитрий Чернышенко отметил, что до 2030 года, благодаря инструментам нацпроекта, планируется увеличить туристический поток с 65 до 140 млн поездок по стране в год, в два раза увеличить количество рабочих мест в отрасли – до 4,7 млн рабочих мест и экспорт туристических услуг – до 22,5 млрд долларов.
На реализацию нацпроекта до 2030 года из федерального бюджета планируется направить 529 млрд рублей, еще 72 млрд – из региональных средств. Также предусмотрено привлечение внебюджетных частных инвестиций на строительство инфраструктуры.
«Главная наша цель – обеспечить возможность качественного и доступного отдыха в России для всех граждан. И прежде всего, для семей с детьми. В рамках национального проекта вопросу семейного отдыха уделяется самое большое внимание. Мы исходим из того, что наши дети должны регулярно путешествовать по стране, укреплять здоровье на российских курортах и расширять кругозор, узнавая много нового. Уже в этом году на отдых в стране на льготных условиях – с компенсацией 50% стоимости путевки – отправится 357 тысяч детей. В горизонте 10 лет каждый ребенок будет иметь возможность два раза в год путешествовать по России», – сказал вице-премьер.
Подробно на каждом из федеральных проектов, составляющих национальный проект рассказала в своем выступлении руководитель Ростуризма Зарина Догузова.
В первом федеральном проекте «Совершенствование управления в сфере туризма» собраны меры, которые позволят выстроить саму отрасль – от совершенствования законодательства до подготовки кадров, сделать ее современной и отвечающей требованиям туристов и бизнеса.
Уже в этом году в Правительство будет внесен проект нового закона о туризме, отражающий основные вопросы регулирования отрасли.
В течении нескольких лет Ростуризм дополнит и актуализирует весь пакет стандартов в сфере туризма с учетом современных реалий рынка: в этом году будут обновлены и заново разработаны стандарты для обустройства пляжей, кемпингов, туристических маршрутов, речных круизов, экологических маршрутов и др.
Зарина Догузова подчеркнула, что важная часть этого федпроекта –подготовка кадров в туризме, что непосредственно влияет на уровень сервисных услуг, которые должны соответствовать всем международным стандартам. В этом году планируется запустить программы обучения по методикам ЮНВТО, которые охватят 1000 специалистов отрасли по базовым направлениям.
Во втором федеральном проекте «Повышение доступности туристских услуг» отражены все меры по работе со спросом и повышением доступности в широком смысле слова. Некоторые его меры уже начали реализовываться – например, программа туристического кешбэка, которую оценили более миллиона туристов. Ее удобный механизм пользуется популярностью – прямая компенсация части оплаченной стоимости осуществляется в электронном формате. Программа продолжится в будущем и станет более фокусной и адресной.
Кроме того, Зарина Догузова отметила, что в рамках работы с доступностью уже в этом году заработает большая программа субсидирования туристических чартеров в не менее 12 направлений.
В программе федпроекта фокусное внимание будет уделено и теме детского отдыха. Как подчеркнула глава ведомства, в следующем году будет запущена программа доступных детских культурно-познавательных поездок, в ней смогут участвовать не менее 300 тысяч детей ежегодно.
Многое предстоит сделать в части узнаваемости страны, предоставить туристом простой доступ к информации о самых разных направлениях, маршрутах, достопримечательностей. Для этого в Ростуризме ведется большая работа по развитию цифровых решений, по расширению возможностей национального туристического онлайн портала. У туристов появится возможность в одном месте находить полезную, актуальную и проверенную информацию об объектах показа, музеях, точках притяжения, гостиницах и иных сервисах, столь нужных туристам в каждой поездке. Уже в этом году люди получат доступ к информации о 40 тыс туробъектов на едином портале.
В третьем федеральном проекте «Развитие туристской инфраструктуры» заложен комплекс мер, стимулирующих развитие именно туристической инфраструктуры в широком смысле слова: от строительства и реконструкции отелей до обустройства турмаршрутов, городской туристической среды, пляжей, кемпингов и многого другого.
В первую очередь, инструментарий федпроекта направлен на создание новой современной туристической инфраструктуры за счет привлечения в отрасль инвесторов. Для крупного бизнеса предусмотрены льготные кредиты, – данная мера заработает уже с этого года и позволит инвесторам строить или реконструировать отели, санатории, привлекая заемные средства по ставке 3-5% годовых на конкурсной основе. За счет этой меры Ростуризм планирует до 2024 года ввести в эксплуатацию 4 тыс новых гостиничных номеров под российскими и международными брендами на популярных курортах.
Для субъектов МСП предусмотрена грантовая поддержка. Акцент сделан на экотуризме и современных решениях для отдыха на природе. В дальнейшем эта мера будет расширена, в нее войдет обустройство пляжей, кемпинговых зон и др.
Большой блок работы в этом федпроекте связан, с перезапуском сети туристических маршрутов в стране. До 2024 года, как сообщила Зарина Догузова, в Ростуризме планируется аккредитовать и помочь оборудовать за счет субсидий (грантов) более 1000 туристических маршрутов во всех регионах страны.
Отдельно Зарина Догузова остановилась на пространственном принципе работы нацпроекта.
«В нацпроекте заложена ключевая мера, которая никогда не применялась в отрасли – создание туристических мастер-планов именно целых территорий, а не отдельных кластеров. Мы смотрим на страну с точки зрения туризма как на единое целое — туристу не важно, где начинаются и где заканчиваются границы субъектов, поэтому наш подход предусматривает экстерриториальность и межрегиональность. Мы подготовим туристический мастер-план всей России, впервые в современной истории спланируем ее туристическое пространственное развитие. На основании такого мастер-плана верхнего уровня начнем заниматься пространственным планированием туристических макротерриторий. На данный момент выделено 12 таких макротерриторий, которые должны стать туристическим каркасом страны – это те направления, куда хотят ездить наши граждане и иностранные гости. В этом году мы уже начинаем делать 3 мастер-плана макротерриторрий – это Крым, включая Севастополь, Дальний Восток и Золотое кольцо. Туриста должно окружать целостное, современное пространство, где он получит массу впечатлений и захочет вернуться вновь», – рассказала руководитель Ростуризма Зарина Догузова.