10 июля 2024 Государственная дума Российской федерации в третьем чтении приняла закон, разрешающий местным властям в России с 2025 года вводить туристический налог, который придет на смену курортному сбору.
Данный налог будет относиться к местным, поэтому муниципальные образования будут вправе вводить его своими правовыми нормативными актами. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог будет вводиться законами этих субъектов РФ, на федеральной территории «Сириус» — нормативными правовыми актами представительного органа.
«Туризм» на русском» разбирается, что же такое туристический налог и как он повлияет на путешествия россиян по стране.
Чем туристический налог отличается от курортного сбора?
Курортный сбор в экспериментальном порядке был введен годы в Краснодарском, Ставропольском, Алтайском краях и в Санкт-Петербурге на период с 2018 по 2024 год. Он взимался с туристов и сегодня можно смело утверждать, что данный проект провалился сразу по нескольким причинам:
• отдыхающие выражали несогласие даже с минимальными дополнительными тратами
• отследить всех, кто обязан оплатить сбор, не представлялось возможным — на российских курортах много так называемых «дикарей»
• недобросовестные отельеры стали умышленно занижать количество гостей, проводя сбор мимо кассы.
Чем принципиально будет отличаться туристический налог? Платить его будут не туристы, а отельеры. Правда, для самих путешественников мало что изменится: со стопроцентной вероятностью владельцы гостиниц будут просто включать налог в стоимость проживания, а значит, по сути, оплачивать его по-прежнему будут туристы.
Еще один интересный момент: новый закон подразумевает, что платить налог будут не только легальные гостиницы, но физические лица, которые предоставляют услуги проживания — «частники». Как будет контролироваться оплата налог с их стороны — пока неизвестно.
С чего будет взиматься туристический налог?
Со стоимости проживания. По состоянию на 2025 год его максимальная планка составит 1%, то есть, если номер в гостинице стоит 5000 рублей, то за каждый день проживания турист заплатит еще по 50 рублей, за номер ценой в 10 000 — по 100 рублей и так далее.
Важно понимать, что каждый регион будет сам решать — брать ли с туристов туристический налог и если да, то в каком размере. Аналогичным образом сейчас выглядит ситуация с курортным сбором — его сумма везде разная, а в Крыму от сбора вообще отказались.
Как будет расти туристический налог?
Госдумой утверждены максимальные ставки до 2029 года. Повторимся: регионы смогут их снижать или вообще отказываться от нового налога.
2025 — 1%
2026 — 2%
2027 — 3%
2028 — 4%
2029 — 5%
То есть, уже к 2029 году за номер с суточной стоимостью в 5000 рублей придется дополнительно заплатить 250 рублей, что за двухнедельный отпуск выльется в 3500 рублей.
Сколько регионы получат за счет туристического налога?
Приводим конкретные цифры. Как сообщает, Российский союз туриндустрии по итогам 2023 года россияне провели в гостиницах около 358 млн ночей при средней стоимости номера в 5000 рублей за сутки. Если в 2025 году цифры останутся примерно на этом же уровне, то общие сборы от туристического налога могут составить порядка 18 млрд рублей. Если конечно же, какие-то регионы не решает от него отказаться.
Куда пойдет туристический налог?
Впрочем, отказываться от налога регионам не очень выгодно. Дело в том, что он имеет вполне конкретные направления использования — развитие туристической отрасли на территории муниципалитета, установившего налог. Средства нужно будет потратить на строительство и благоустройство курортной инфраструктуры: отелей, санаториев, пляжей, парков, спортивных площадок и других объектов. В отсутствии туристического налога властям регионов приходилось расходовать на это средства местных бюджетов.
Что говорят эксперты?
«Главный плюс лежит на поверхности — это создание для регионов, развивающих туризм, дополнительного источника финансирования. При этом, любой отельер в первую очередь заботится о рентабельности бизнеса, поэтому в целях компенсации издержек будет вынужден повышать стоимость номеров», — заявила «Известиям» коммерческий директор группы отелей «Русские сезоны» Инна Рындина.
«Тут есть как свои плюсы, так и минусы. К плюсам относится наличие у гостиниц всей необходимой инфраструктурой для учета и уплаты налогов. Туристический налог, в свою очередь, является стабильным источником финансирования для регионов, в отличие от курортного сбора, который зависел от количества туристов. Средства могут быть направлены на улучшение дорог, создание новых парков, музеев и других туристических объектов. Появятся новые рабочие места в отелях, ресторанах, турагентствах. Риски также очевидны: гостиницы будут вынуждены повысить цены, сократить штат сотрудников или отказаться от инвестиций в развитие. Некоторые регионы могут установить более высокие ставки налога, что сделает отдых в этих местах менее привлекательным», — отметил в разговоре с «Московским комсомольцем» руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.